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饥民有了饭吃，可修建水渠的工程很快就会干完，妇女们收取的一个铜钱的小钱，远远不够她们的花销，日子一长饥民还是要挨饿的。”
“吴主簿你提醒的很是时候，拿纸笔来，我现在弄一个给妇女儿童增加收入的办法。”吴克群看着包拯胸有成竹的样子感觉自己好像又做错了什么。
《天长县城市管理办法》，包拯写下了一个题目余下的就交给吴克群记录了。
吴克群一边记录一边心惊，这个知县大人怎么会有这么多稀奇古怪的想法。心有不甘他还是想反驳包拯几句，就记录完毕时吴克群说道：“大人的想法是好的，可这个办法执行起来却不是十分容易，比如说不允许居民乱倒垃圾，咱们县衙就那么几个衙役，衙役们才不会尽心的盯着去抓倒垃圾的人。”
“这个容易，我会公布县衙内部的规定，抓住倒垃圾的每桶罚款十文，谁抓住的提成五文，抓的多提成就多。”包拯知道罚款提成虽不是什么好办法，却是效率最高的一个办法，在后世执行最好的法律就是能够罚款提成的条文。
“啊，还能这样办。”吴克群彻底的呆了，包知县的办法好像合法，可又感觉其中总有些不对劲的地方。
第二天一早天长县的各处贴满了县衙的告示，《天长县城市管理办法》正式生效了，识字的学究们摇头晃脑的向众人讲解着告示的内容，引来许多周围百姓的围观。天长县新来的这位包知县上任日子虽然不多，可却让天长县发生了很大的变化，大家想知道这次包大人要干什么事情。
告示内不允许损毁城内道路的规定大家都能理解。
不允许乱倒垃圾也还明白，反正现在有饥民们每天来收垃圾，遵守这个规定也不十分困难，只是有一些吝啬的人听到乱倒垃圾要罚款时心中小小的痛了一下。
当读到在城中心大街所有的人员车辆都要靠路的右边行走时，有的人就不干了。
“那么宽的大路让人都靠一边行走，留着路的左边干什么用？”
“你要小心了，告示上说了，如果谁违反了衙役们会用棍子敲脑袋的，如果再不听会被罚款抓进监狱的。”读告示的说道。
“你要回家好好分青左右再出门。”旁边的人跟着起哄。
“左，右，我出门时要走这边。回家的时候要走这边，这路两边怎么都会有人啊？”那人在那里越想越迷糊。边上的人虽没有像他那样表现的明显，也都在暗中想自己的那只手是右手，那只手是左手。新来的包大人虽然心肠很好，县衙的那些衙役可不是那么好说道的。告示上说用棍子打脑袋，让人想想就感到痛。
这时被认为心肠很好的包大人又在独自发呆。他弄了这个城市管理办法虽然能够让更多的人交钱倒垃圾，可也不会带来太多的收入。现在离秋收后可以收取赋税还有很长一段时间，这期间说不定还会发生什么事情。包拯必须想出一个能够快速赚钱的办法。