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所谓阁老之策，实际上说的是上一代一统天下的大帝级高手所创造的制度。为了能够专心习武，以求突破。这位大帝建立了一个类似于内阁议会一般的行政管理制度。
他委托了六位阁老，负责掌控天下行政策略，自身把握军权，除此之外，别无其他。
这有点像是古代时期的三权分立制度。白鹭打自知道还有这么个典故的时候，就起了心思。
“阁老之策？可说的是王朝分裂之前的时期，前代大帝建立的制度？”夏目然有些惊讶的问道，“白大人的意思是，要在我朝效仿这个廷议制度？”
“不错。”白鹭点点头，“小王爷也知道，现在夏秋势大，但是所掌控的，不过是武官武将，文官却是不多。而在这一方面，我自信秦老将军的号召力，绝对不会比镇南王那边的号召力差。不单单是说北地的军团都会心向秦老将军，王都这边的军队，也会支持。”
“呵，白大人是早有腹稿了么？”夏目然自嘲的笑了一下，“可是白大人，有个事情你却回避不了，无论是国主制还是阁老制，都要现有个君王才行。而眼下，谁能和镇南王争夺这个位置？”
“小王爷，请恕我直言了。”白鹭叹了口气，“这夏国绝对不能乱。否则你我都知道，楚国和汉国对我朝领土虎视眈眈，一旦内乱，恐怕后果不堪设想。这一点，不仅仅是小王爷知道，夏秋也明白。是以他所能采用的方式，必然是怀柔而不是激进。我们也一样。国主有遗诏，想让后人即位。是以国主之位已经定下来了，而你们之所以争位，无非是不同意国主的选择罢了。”
“而眼下，这个国主之位说实在的，镇南王当选，宣王和寒玉王都会不服，这内乱的隐患也就埋下了。而宣王或者寒玉王当选，另外两王则一样。与其说现在的国主之位是香饽饽，倒不如说是个大麻烦。”
“白大人，你究竟什么意思？”夏目然面色一变，有些惊异的问道。
“国主，不能是三王中的任何一人。”白鹭很直接的回答道，“三王之中，势力相互牵扯，实力相当，无论是谁当选，都会是个内乱的前兆。”
“笑话！”夏目然愤然开口，“非是正统即位，难道要寻一旁系继任？若是如此，夏国则更加万劫不复！”
“不，当然不是旁系。”白鹭微微一笑，“小王爷就不曾想过，国主还有一直系血脉，可以即位么？”
夏目然愣了一下，他虽然行为正直，心思纯正，但是却不是傻子，“你该不会是说，仙霓那丫头吧？”
“正是！”白鹭点点头，“我说的，就是公主殿下！”
夏目然闻言惊骇起身，嘴里正要大叫开什么玩笑，但是脑子之中一震，却是又呆立在了当场。
“阁老，仙霓，原来如此，原来是这样！”夏目然骇然看着白鹭，想不到白鹭居然会想到这一步！但是，还有问题！
“现在大势在夏秋，镇南王一方，这样的事情，你如何让夏秋同意？”
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