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老是把贵族分封到海外，这样对帝国内部的统治其实也会有一定的困扰，那就是本土地区的文官势力必然会逐步增强。
而且老是拿一些破地烂地分封，很多贵族也是有些意见的。
毕竟不是每个贵族都能分封到北美洲的土地的，大部分其实还是分封到了要啥没啥，野人还特别多的破地方。
但是，本土的核心地区李轩依旧不打算分封，只打算分封一些距离核心本土远一些的地区。
比如说现在的中亚和西西伯利亚平原乃至未来的东欧平原都是可以的，这些地方距离本土核心区太远，而且地方也不算差，用来平衡贵族的矛盾还是可以的。
反正目前大唐的贵族体系里，贵族虽然有封地，但是只有封地俸禄以及私人土地，是没有传统实封的众多权力的。
同时中亚等地区的开发也是需要贵族的支持。
既然决定分封了，那么就要做好提前的准备，比如说设省。
先设省，划分好区域之后再搞分封。
对于中亚和西西伯利亚平原的行政划分，这个很简单，中亚地区被直接设立为省，其称呼为海东省。
这个称呼来自于里海的古称，大唐帝国根据秦汉古时的称呼，称里海为西海，而广大的中亚地区，位于西海之东，因此称之为海东省。
中亚地区之北，乌拉尔山脉之东，叶尼塞河之西的西西伯利亚平原地区，同样设省，称之为西伯省。
这个名字取之于鞑靼人对此地的称呼‘西波尔’的音译，当然了，更多的还是以为李轩叫的顺口。
真要说西波尔地区的话，其实那得包括一大片的西伯利亚地区呢，基本上从乌拉尔山脉往东一直到白令海峡，都是属于西伯利亚呢。
而现在的西伯省，只包含乌拉尔山脉到叶尼塞河之间的平原区域，往南的话则是和中亚的海东省接壤，其东南部则是一直到巴尔喀什湖（以脖湖）北岸，和土密省的以脖府、伊犁州。东部和河西省以及东北省接壤。
不管是中亚地区的海东省还是西西伯利亚平原的西伯省，都是属于面积非常庞大的省份。
不过人口嘛，自然没多少。
中亚地区抛开军人的话，帝国的新移民也就几十万人。
至于西伯省更不用说了，其大面积的西西伯利亚草原就没几个移民，也就只有少量的骑兵部队军队驻防巡逻而已，只有靠近巴尔喀什湖的地方有少量移民，本来这些地方还是属于土密省以脖府的，但是为了设立西伯省，直接把部分地区，尤其是铜矿产地划入了西伯省里。
之前甚至都有人考虑过，干脆把这两个省份合并为一个省算了，但是李轩还是考虑到地方实在太大，这两片地方加起来好几百万平方公里呢，作为一个省太扯淡了。
而且又不是和东北省那样，都是属于苦寒之地，无法开发的地方。
中亚的情况还是可以的，哪怕是西伯省，中北部地区没什么好说的，都是冻土地带，但是南部靠近海东省的地区，尤其是靠近巴尔喀什湖的地方还是不错的。
这两个省份设立之后，自然是要进行后续一系列的移民开发了。
为了吸引更多的帝国子民前往当地生活居住，移民屯垦司又是开始放大招了。
只要移民到当地，免费分发土地，而且数量足够多。
如果是跑到当地投资开发矿产，畜牧业等工商业，还会有一系列的政策扶持，比如说免税什么的。
虽然跑到新地方去投资成本有些高，但是竞争也小，同时又能享受税收优惠，一些胆子大的企业还是准备到海东省以及西伯省尝尝鲜的。
当然了，他们的投资，基本也只是围绕着交通便利的铁路沿线以及内河地区，其他地方可就不去。
那么大的地方，没有火车和蒸汽轮船通航的话，光靠马车可走不过来。
如此也是倒逼着大唐铁路总公司加速了中亚铁路的建设。
诶了修中亚铁路，不管是陆军还是铁路总公司，乃至中央财政，都是花费甚多。
哪怕修铁路的地方都是平原地带，修铁路很容易，而且修建的铁路也都是单线军用铁路，标准比较低。
同时军方往来中亚的物资基本都是铁路运输的，为了补贴铁路公司，军方给的运费都是比较高的，算得上是陆军对铁路公司的补偿或者说补贴了。
但是，即便如此，大唐铁路总公司在修西北铁路以及中亚铁路，那都是血亏的！